国家能源局官网近日发布《2025年能源工作指导意见》。《指导意见》提出了2025年能源工作的主要目标：
供应保障能力方面，全国能源生产总量稳步提升。煤炭稳产增产，原油产量保持2亿吨以上，天然气产量保持较快增长，油气储备规模持续增加。全国发电总装机达到36亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上，发电量达到10.6万亿千瓦时左右，跨省跨区输电能力持续提升。
绿色低碳转型方面，非化石能源发电装机占比提高到60%左右，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。工业、交通、建筑等重点领域可再生能源替代取得新进展。新能源消纳和调控政策措施进一步完善，绿色低碳发展政策机制进一步健全。
发展质量效益方面，火电机组平均供电煤耗保持合理水平。风电、光伏发电利用率保持合理水平，光伏治沙等综合效益更加显著。大型煤矿基本实现智能化。初步建成全国统一电力市场体系，资源配置进一步优化。
《指导意见》提出21项年度重点任务。其中，与油气行业紧密相关的包括——
● 在夯实能源安全保障基础的重点任务中，明确要求强化油气勘探开发，在老油田提高采收率、深地深水规模建产、非常规油气增产方面取得新突破，加快大庆、胜利国家级页岩油示范区建设，持续提升油气储备能力，推动大庆升平、长庆雷龙湾等储气项目建设，推进煤制油气重大项目建设。
● 在持续深化能源开发利用方式变革的重点任务中，明确要求深入实施油气与新能源融合发展，依托重点油气产区加快发展二氧化碳驱油及封存。积极推进炼油行业绿色创新高质量发展。
● 在不断健全能源法治体系的重点任务中，明确要求推动制定《石油储备条例》。
● 在持续完善能源科技创新体系的重点任务中，明确要求持续完善能源装备高质量发展政策，提升能源装备产业链自主可控能力。印发能源行业标准计划年度立项指南，加大培育能源新质生产力、促进绿色低碳转型、支撑深化改革、保障能源安全等方向重点标准立项支持力度，加强能源数智化、新型电力系统、新型储能、氢能、绿色液体燃料等领域标准供给，研究布局一批新兴领域标委会。
● 在强化能源关键核心技术攻关的重点任务中，明确要求加大新能源发展重大技术攻关力度，高质量推进智能电网、煤炭、油气国家科技重大专项和能源领域四个国家重点研发计划重点专项，抓紧建立健全国家重大科技项目组织管理体系，制定年度项目指南，加强项目监督管理。
● 在培育发展壮大能源新产业新业态的重点任务中，明确要求推进人工智能技术在● 在切实维护公平公正市场秩序的重点任务中，明确要求加强电网、油气管网等自然垄断环节监管，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。出台《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》《油气管网设施公平开放监管办法》。
● 在持续增强海外资源供应保障能力的重点任务中，明确要求加强与重点国家和地区的常规和非常规油气合作，积极稳妥推进跨境油气进口通道建设，积极推动中亚国家向我国稳定供气，巩固拓展与煤炭资源大国合作。
● 在统筹做好重点国家和地区能源合作的重点任务中，明确要求加强重点国家形势分析和风险评估，维护油气进口安全。能源领域的试点应用。
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